省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東弘宇招標信息咨詢有限公司 發布日期:2019-09-18 11:06:23
采購項目編號: 441422-201909-317001-0003 采購品目:其他服務 預算金額: 595,638,600.00 元
代理機構:廣東弘宇招標信息咨詢有限公司 項目負責人:李文洋 項目經辦人:陳文靜


廣東弘宇招標信息咨詢有限公司 受 大埔縣公路局 的委托,對其 省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程PPP項目 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:大埔縣人民政府              

二、項目實施機構:大埔縣公路局              

三、PPP項目編號:441422-201909-317001-0003       

四、PPP項目名稱:省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程PPP項目                  

五、PPP項目采購需求

5.1 項目地點:廣東省梅州市大埔縣。

5.2 項目概況:本項目為山嶺重丘區二級公路升級改建為一級公路,項目起點位于大埔縣湖寮鎮坳背,接省道S221線大埔段改造工程(大埔縣城段)終點,起點樁號為K52+575,途經塔子里、下壩子、曲灘水電站、蘇江排、沙崗尾、百侯古鎮旅游區、鍋爐下、九龍亭、黃沙坑口,終點位于楓朗鎮楓朗牌樓處,終點樁號為K64+633,路線全長12.025 km。路線基本走向為自西北向東南走向。

項目全線采用一級公路技術標準,設計速度采用80km/h。路基寬23.5米、28.75 米(百侯圩鎮段),雙向四車道,橋涵與路基同寬。主要工程技術指標如下表所示,其他工程技術指標按部頒《公路工程技術標準》[JTG B01-2014] (以下簡稱《標準》)執行。

項目

單位

標準值

項目采用值

公路等級

一級

一級

設計速度

Km/h

100、80(干線)

80

路基寬度

m

24.5/23.5

23.5/24.5/28.75

行車道寬度

m

3.75

3.75

中央分隔帶

m

1~2

1.0

左側路緣帶

m

0.5

0.5

硬路肩

m

2.5(一般值)

2.5

土路肩

m

0.75(一般值)

0.75

圓曲線最小半徑

m

250(極限值)/400(一般值)

250

不設超高最小半徑

m

2500

2500

最大縱坡

%

5

2.744

豎曲線

最小半徑

凸形

m

3000

8000

凹形

m

2000

8000

豎曲線最小長度

m

70

194.002

橋涵設計荷載等級

公路-I

公路-I

地震動峰值加速度

g

0.1

0.1

設計洪水頻率

 

1/100

1/100

停車視距

m

110

110

 

5.3 項目類型:本項目類型為基礎設施改擴建項目。 

5.4 投資規模:根據《省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程PPP項目工程可行性研究報告》、《關于省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程估算總投資調整審查情況的報告》(梅交造價字【2018】29號)和《梅州市發展和改革局關于省道S221線大埔縣湖寮至楓朗段公路改建工程投資規模的批復》(梅市發改審批函【2019】16號),本項目工程可行性研究估算的批復總投資為59563.86萬元(不包括建設期利息),其中建筑安裝工程費43437.36萬元,設備及工具、器具購置費14.05萬元,工程建設其他費為10795.82萬元(包括征地拆遷費用7761.09萬元,具體征地拆遷費用以實際發生金額為準),基本預備費為4882.26萬元,其他費用(安全生產經費等)434.37萬元。

考慮到征地拆遷費用具有不可控性,不確定性大,經與各方溝通,明確不納入PPP合作范圍,征拆資金由政府方通過上級補助資金或其他資金統籌解決,故納入PPP合作范圍的總投資為:59563.86萬元-7761.09萬元=51802.77萬元。

5.5 合作模式及范圍:

5.5.1 合作模式:本項目擬采用“BOT”合作模式(融資、建設、運營一體化)。 

5.5.2 合作范圍: 

本項目由梅州市大埔縣公路局負責具體實施運作,并經梅州市大埔縣政府(下稱“縣政府”)授權,大埔縣公路局作為實施機構,負責本項目的全面實施。縣公路局通過公開招標采購社會資本,并由中標社會資本與政府方出資代表共同組建的項目公司簽訂《PPP協議》。

合作期內,項目公司負責本項目的融資、投資、建設和運營維護工作。提供滿足合同要求的公共服務,接受實施機構、行業主管部門和公眾的監管。

運營期內,項目公司獲得相關使用者付費收入以及政府可行性缺口補助;縣財政局根據定期考核的結果將可行性缺口補助撥付給實施機構,實施機構根據合同對項目公司監督考核,并根據考核結果支付可行性缺口補助。

運營期滿后,項目公司將項目設施無償移交給政府指定機構。

項目合作期為 12 年,包括 2 年建設期和 10 年運營期。 

6.項目融投資結構

 (1)項目公司股權結構

項目公司由社會資本方和政府方共同出資成立,其中政府方出資代表占30%股權,社會資本方占70%股權。

 (2)項目公司的自有資本金及注冊資本

為有效防范資金風險,保障項目的順利實施,項目公司的自有資本金的比例至少為項目公司承擔動態總投資的20%,即10830.00萬元,其中政府方出資代表占30%股權,出資金額為3249.00萬元,社會資本方占70%股權,出資金額為7581.00萬元。項目公司工商注冊登記的注冊資本可低于項目公司自有資本金,但至少為3000萬元,項目公司的自有資本金與注冊資本的差額須項目公司股東根據工程進度和貸款相關要求足額到位。

7.項目回報機制

本項目為準經營性項目,項目公司收益來源于使用者付費和政府可行性缺口補助。故在項目運營補貼期間,政府承擔可行性缺口補助支付責任。運營期開始,政府方根據績效考核結果向項目公司支付可行性缺口補助,項目公司因此收回成本、平衡投資,并獲取合理回報。

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六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

1.申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件: 

1)具有獨立承擔民事責任的能力; (須提供有效的營業執照副本復印件)

2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度; (提供2018年度經第三方會計事務所審計的財務報告復印件(財務報告須包含資產負債表、利潤表、現金流量表、附注)

3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(提供聲明函)

4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(提供繳納稅收和社會保障資金的憑證。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的,應提供相應證明文件)

5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄; 

6)法律、行政法規規定的其他條件。 

2.投標人必須具備獨立法人資格或其他組織,持有工商行政管理部門核發的有效的營業執照,按國家法律經營。

3.投標人必須具備投融資、施工等方面的能力。

4.企業資質要求:

(1)投標人應具有承接本項目所需的投融資能力;

(2)投標人須具有獨立法人資格,必須提供有效的企業法人營業執照或事業單位法人登記證,且投標人應具備相關行業主管部門頒發的以下資質:公路工程施工總承包貳級或以上施工資質,具有有效的《安全生產許可證》;(需提供相關證明文件復印件)

5.項目人員要求:

(1)申請人擬派公路施工項目負責人:須具有公路工程專業的一級注冊建造師證書,有效的交通部門安全培訓考核合格證(B證),并具備有路橋工程類專業中級工程師或以上職稱。

(2)申請人擬派技術負責人:須具有效的交通部門安全培訓考核合格證(B證),并具備有路橋工程類專業中級工程師或以上職稱;

(3)申請人擬派的現場專職安全員:須具有有效的交通部門安全培訓考核合格證(交安C證);

注:以上人員不得重復兼任,需提供相關證明文件復印件及近半年內任意一個月的繳納社保證明等證明材料;

6.業績要求: 

(1)自2014年1月1日至今投標人至少一個投資額在人民幣5億元(含5億元)以上的類似項目業績,提供中標通知書或合同復印件。(類似項目業績是指帶有投融資性質的BOT、PPP等項目,時間要以中標通知書或合同為準)

(2)自2014年1月1日至今投標人承接過公路工程(公路、橋梁)施工總承包項目業績,提供中標通知書或合同復印件;時間以中標通知書或合同為準。

7.資金要求:

投標人的銀行存款或銀行資信或銀行授信或銀行融資額度必須滿足人民幣5億元(含5億元)以上的要求。(需提供相關證明文件復印件)

8.信譽要求:

(1)信譽良好,無處罰期內的不良記錄(近三年未被廣東省及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內)。

2)投標人應提供自本項目招標公告發布之日起在信用中國網站(www.creditchina.gov.cn)“信用信息”、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”查詢情況證明(提供兩個網站的信用記錄查詢結果打印頁面或全部內容的網頁截圖),如有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,不得參與本次政府采購活動,否則在查核后將被拒絕。

 9.申請人還應符合其他資格條件:

申請人未曾為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本招標項目投標,否則按報名時間的先后順序,只接受第一名報名企業投標。

政府融資平臺公司參與資格預審申請的,需滿足《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)第十三條的規定,否則其資格預審申請無效。

申請人須按照本資格預審公告規定的時間、地點和要求報名登記并獲取資格預審文件。

10.不接受聯合體投標。



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七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

1、中標社會資本在項目實施過程中,應采購本國貨物和服務(符合政策且有特殊要求的除外),技術引進和轉讓等應符合國家有關政策要求;

2、通過資格預審的申請人須按招標文件有關要求遞交投標擔保和履約擔保。

八、合格社會資本的確認方式

8.1 本次資格預審采用合格制。

8.2 由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審查,滿足以上資格要求的申請人,即為正式投標人。正式投標人達到三家或三家以上,方可進入本次采購活動下一環節;

提交資格預審申請文件的申請人或正式投標人不足三家的,由采購人調整實施方案后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格正式投標人仍不夠三家的,可以依法變更采購方式。

8.3 采購人將只向通過資格預審的合格社會資本發出投標邀請書,獲得投標邀請書的合格社會資本方可參與本項目的投標。

九、報名登記及購買資格預審文件

9.1 申請人在報名登記時須提交以下資料:

9.1.1 企業法定代表人證明書(原件)、資格預審文件獲取登記表及購買資格預審文件代表的授權委托書(原件)、身份證復印件及投標人為其購買的2019年06月-08月的社保復印件(加蓋公章),身份證原件備查;

9.1.2 申請人企業營業執照副本復印件加蓋公章,營業執照原件備查;

9.1.3 符合資格要求的施工資質證書副本、安全生產許可證的復印件加蓋公章(無法使用二維碼查詢或查詢不到信息的資質證書須提供原件備查);

注:1. 以上資料裝訂成冊并加蓋投標人公章(國家規定可通過二維碼驗證的除外,其余資料原件查)由投標人的項目負責人親自提交。不按要求提交資料或提交資料不全,或復印件沒提交原件核對或核對不一致的,或不符合招標公告要求的,不予接受報名。

2.采購代理對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認,申請人的資格最終以評審小組根據其資格預審申請文件中提交的相關證明資料作出的評審結論為準。

 3.如資格預審申請人提供的資料不齊全或資料與原件不一致的,資格預審申請人將被拒絕參與本項目的報名。

4.采購代理機構在資格預審文件發售期間對資格預審申請人的信用記錄進行查詢,對被列入被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,拒絕其參與政府采購活動(處罰期限屆滿的除外)。

9.2 符合資格條件的申請人應當在 2019 年09月19日至 2019 年09月  25日期間上午 9:00至11:00,下午14:30 至16:30 (辦公時間內,法定節假日除外)到廣東弘宇招標信息咨詢有限公司(地址:梅州市梅江區學海路東山教育基地1號寫字樓315)報名登記及獲取資格預審文件。

9.3 不接受郵寄報名方式。

十、資格預審申請文件的遞交方式

10.1 提交資格預審申請文件截止時間:2019 年10月15日上午 9:30 至 10:00。

10.2 提交資格預審申請文件地點:梅州市梅江區學海路東山教育基地1號寫字樓315

10.3 逾期送達或未送達至指定地點的資格預審申請文件,采購人不予受理。

 

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八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 09月 19日1000 至 2019年 10月 15日1000(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:梅州市梅江區學海路東山教育基地1號寫字樓315                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 09 月 19 日 至 2019 年 09 月 25 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):張工聯系電話:0753-2381988
采購項目聯系人(采購人):卜先生 聯系電話:0753-5551815
(二)采購代理機構 :廣東弘宇招標信息咨詢有限公司 地址:梅州市梅江區學海路東山教育基地1號寫字樓315
聯系人:0753-2381988聯系電話:0753-2381988
傳真:0753-2381988郵編:514000
(三)采購人:大埔縣公路局地址:大埔縣公路局
聯系人:黃均聯系電話:0753-5553050
傳真:0753-5558018郵編:514200
(四)財政部門:大埔縣財政局 地址:梅州市大埔縣
聯系人:羅先生 聯系電話:0753-5554133

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:廣東弘宇招標信息咨詢有限公司

發布時間:2019 年 09月18日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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